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2015年10月9日，住建部發(fā)布新政，這是繼2015年1月31日之后，住建部對(duì)于建筑企業(yè)資質(zhì)的又一重大規(guī)定。新政策一經(jīng)發(fā)出，很多學(xué)員、機(jī)構(gòu)的就開始上火了，“建造師貶值”“一建掛靠首當(dāng)其沖被取消”“建造師掛靠即將成為傳說”等等的言論，甚囂塵上，一時(shí)人心慌慌。建造師掛靠真的徹底成為歷史了嗎?

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建造師掛靠非終結(jié)，換證政策新解讀

首先是換證的問題。由原來的硬性規(guī)定調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，那么，這個(gè)“簡(jiǎn)單換證”該怎么理解呢?

從換證工作啟動(dòng)以來，在五個(gè)多月的時(shí)間里，真正實(shí)現(xiàn)換證的企業(yè)寥寥無幾，究其原因，主要是：全國(guó)目前很多企業(yè)達(dá)不到新《標(biāo)準(zhǔn)》要求。尤其是本次換證考核的重點(diǎn)是企業(yè)主要人員。住建部新《標(biāo)準(zhǔn)》推出，所有建筑企業(yè)（不含特級(jí)）都需按新《標(biāo)準(zhǔn)》換證，可謂是整頓目前混亂建筑市場(chǎng)一劑猛藥，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，建筑市場(chǎng)增長(zhǎng)泛力并持續(xù)下滑，新簽合同大幅減少，很多建筑企業(yè)已面臨非常嚴(yán)峻的生存壓力，如果全國(guó)建筑企業(yè)再強(qiáng)行就位換證，非常有可能會(huì)出現(xiàn)建筑企業(yè)倒閉潮，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

為了給企業(yè)更多時(shí)間，不影響施工，要求既有資質(zhì)的建筑企業(yè)可以先進(jìn)行簡(jiǎn)單換證，之后再通過動(dòng)態(tài)核查的方式進(jìn)行監(jiān)管。

其次，不可否認(rèn)，新政策一出，自年初以來，建造師需求的井噴狀態(tài)可能會(huì)暫時(shí)冷卻，但是并不意味著會(huì)減少，也不意味著掛靠會(huì)終結(jié)?？梢詮馁Y質(zhì)就位政策調(diào)整的要點(diǎn)看出來：

1、老證直接換新證，不再需要考核建造師的數(shù)量。

2、企業(yè)施工資質(zhì)新辦需要考核建造師的數(shù)量。

3、企業(yè)施工資質(zhì)升級(jí)需要考核建造師的數(shù)量。

4、增項(xiàng)資質(zhì)需要考核建造師的數(shù)量。

5、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)資質(zhì)時(shí)不對(duì)“既有”的資質(zhì)進(jìn)行考核。

6、老證換新證后，各省住建部門要動(dòng)查監(jiān)管企業(yè)是否符合新資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，換證的時(shí)候不考核，但是會(huì)有抽查的規(guī)定。

7、各省或許會(huì)有細(xì)則或監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)。

因此，根據(jù)年內(nèi)政策兩次大的變動(dòng)，可以推測(cè)：

1、建造師的發(fā)展得到進(jìn)一步規(guī)范，可以預(yù)見，建造師的需求必然是長(zhǎng)期有效的，被取消的可能性極其微小。

2、對(duì)新企業(yè)和企業(yè)升級(jí)、增質(zhì)的嚴(yán)格要求，這就說明，建筑行業(yè)企業(yè)獲得資質(zhì)越來越難，建筑企業(yè)資質(zhì)的進(jìn)一步發(fā)展也越來越不容易。新企業(yè)資質(zhì)的獲得，尤其是企業(yè)資質(zhì)的進(jìn)一步升級(jí)，需要更多建造師，這就使得建造師的地位進(jìn)一步提升了。

3、老證換新證后，各省住建部門還是要動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)是否符合新資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)的。換證的時(shí)候不考核，不代表就能一勞永逸?？隙〞?huì)有抽查的規(guī)定，各省或許不久后會(huì)有細(xì)則或監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)，不會(huì)一直放任一大批資質(zhì)不足的老企業(yè)繼續(xù)以現(xiàn)狀存在的，建筑市場(chǎng)的逐漸規(guī)范是必然的趨勢(shì)。

從大環(huán)境來看，國(guó)家2004年引進(jìn)建造師執(zhí)業(yè)制度，至今方10年，整套制度體系基本也完善了，且較項(xiàng)目經(jīng)理階段呈良性發(fā)展趨勢(shì)，不會(huì)輕易廢止和大動(dòng);但是，由于現(xiàn)有建筑行業(yè)市場(chǎng)混亂，需要政府政策規(guī)范，無論是年初住建部頒發(fā)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還是如今出臺(tái)的新政策，都只是為了建造師這個(gè)制度的進(jìn)一步規(guī)范。

可以負(fù)責(zé)任的說，如今建造師的狀態(tài)不會(huì)回到14年以前，更不會(huì)貶值，掛靠也不會(huì)結(jié)束，它只會(huì)慢慢的顯露出它的價(jià)值，建造師掛靠市場(chǎng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間，還是大有所為的。