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經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我國(guó)注冊(cè)建造師隊(duì)伍已近200萬(wàn)，而且每年報(bào)考建造師人數(shù)還在不斷增長(zhǎng)，所以關(guān)于注冊(cè)建造師管理的改革，大家一直都很關(guān)注。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管司下發(fā)的“關(guān)于征求《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（修訂征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函”，對(duì)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》修訂的內(nèi)容做了具體的說(shuō)明。

權(quán)威解讀：住建部改革建造師的5大要點(diǎn)

此次住建部修改《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，主要是由于現(xiàn)有部分規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下注冊(cè)建造師管理的需要，而且黨的十八大召開后，黨中央和國(guó)務(wù)院提出深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效率的要求。住建部改革建造師主要有五大要點(diǎn)：

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第一，將一級(jí)建造師注冊(cè)審批下放至省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

首先，嚴(yán)格控制行政審批事項(xiàng)，今后一般不新設(shè)許可。換言之，未來(lái)幾乎不會(huì)再新設(shè)其他資格考試類項(xiàng)目，因此現(xiàn)在已經(jīng)保留的建造師考試的含金量會(huì)更高。

其次，2015年基本完成取消非行政許可審批事項(xiàng)，代之以政府部門內(nèi)審或后置審批。從2013年起，我國(guó)就開始規(guī)范這類非行政許可的審批事項(xiàng)，今年開始分批取消，按照十八大改革方案的要求，到2015年基本完成取消非行政許可審批事項(xiàng)。但是，一級(jí)建造師考試則屬于國(guó)務(wù)院確定的行政許可審批事項(xiàng)。

最后，對(duì)水平類資格考試的相關(guān)管理工作，由國(guó)務(wù)院部門轉(zhuǎn)移至有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。其實(shí)，這一轉(zhuǎn)變主要是針對(duì)于政府部門間的權(quán)力博弈與運(yùn)作而設(shè)置的，對(duì)建造師資格制度運(yùn)作本身則不會(huì)產(chǎn)生影響。

第二，適應(yīng)實(shí)際情況，調(diào)整注冊(cè)有效期，調(diào)整注冊(cè)建造師注冊(cè)專業(yè)數(shù)量要求，取消執(zhí)業(yè)印章。

考慮到工程建設(shè)實(shí)際，將注冊(cè)有效期由3年調(diào)整為5年;為避免注冊(cè)建造師盲目增加專業(yè)，規(guī)定一個(gè)建造師只能同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)兩個(gè)專業(yè);鑒于建造執(zhí)業(yè)印章在實(shí)際工作中使用較少，擬取消執(zhí)業(yè)印章。

第三，為規(guī)范建設(shè)工程施工管理，調(diào)整注冊(cè)建造師的擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目范圍。

注冊(cè)建造師從建立之初的80余萬(wàn)人，已經(jīng)發(fā)展至170余萬(wàn)人，部分地區(qū)已經(jīng)規(guī)定小型項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由二級(jí)注冊(cè)建造師擔(dān)任，因此改變?cè)瓉?lái)大中型項(xiàng)目必須由建造師擔(dān)任的要求，規(guī)定“未取得注冊(cè)證書的，不得擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)”。

第四，調(diào)整了建造師繼續(xù)教育的要求。

這條政策體現(xiàn)了以人為本，簡(jiǎn)化要求，不再在部令中明確選修課和必修課的劃分，同時(shí)減少了建造師一個(gè)注冊(cè)有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育每年平均學(xué)時(shí)數(shù)量。

第五，強(qiáng)化信息化建設(shè)，增加對(duì)注冊(cè)建造師管理系統(tǒng)的要求。

一是由于建造師注冊(cè)分散在各個(gè)省區(qū)市，但是執(zhí)行地點(diǎn)并不僅僅局限于本區(qū)域，因此各級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)，建立注冊(cè)建造師的電子信息檔案，及時(shí)記錄建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、獎(jiǎng)懲等信息，因此，在規(guī)定中增加了“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)注冊(cè)建造師管理，建立注冊(cè)建造師的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠及時(shí)記錄建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、處罰等信息，并實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。

二是避免出現(xiàn)各自為政，數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題，明確各個(gè)部門和管理系統(tǒng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，規(guī)定了“國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)建造師管理信息系統(tǒng);省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的注冊(cè)建造師信息系統(tǒng)，并與全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)建造師管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。”