綠色和平與北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的PM2.5研究報(bào)告提醒說,霧霾問題真的挺嚴(yán)重。
2月4日,國際環(huán)保組織綠色和平與北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合發(fā)布研究報(bào)告《危險(xiǎn)的呼吸2:大氣PM2.5對(duì)中國城市公眾健康的效應(yīng)研究》,這份報(bào)告的結(jié)論是,2013年全國31座省會(huì)城市和直轄市因大氣PM2.5污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)25.7萬人,即每10萬人中死亡人數(shù)高達(dá)約90人,死亡率達(dá)0.9‰,是交通事故所致死亡率的10倍。
根據(jù)該報(bào)告,超額死亡人數(shù)指某一個(gè)地區(qū)人群中實(shí)際死亡人數(shù)與預(yù)期死亡人數(shù)之差。該研究特指由PM2.5造成的,研究將所有其他影響死亡率的危險(xiǎn)因素均包含在背景值內(nèi),由此造成的死亡作為預(yù)期死亡人數(shù)。
報(bào)告同時(shí)指出,石家莊、濟(jì)南、長沙、成都、南京、武漢等城市因大氣PM2.5污染造成高超額死亡率,每10萬人中超額死亡人數(shù)超過100人。
2012年世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2010年全球疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估》指出,在導(dǎo)致全球過早死亡的67種主要風(fēng)險(xiǎn)因子中,大氣PM2.5污染位居第七,而在中國位居第四,僅次于不良飲食習(xí)慣、高血壓和吸煙;大氣PM2.5污染每年造成全世界逾320萬人過早死亡,其中約有120萬發(fā)生在中國。
為此,2012年,綠色和平委托北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院對(duì)北京、上海、廣州、西安四市PM2.5對(duì)居民造成的公眾健康危害和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行研究。結(jié)果顯示,2010年北京、上海、廣州、西安因PM2.5污染分別造成早死人數(shù)總和為7770人,造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)61.7億元。當(dāng)時(shí)的報(bào)告指出,若4個(gè)城市PM2.5濃度無改善,2012年這4個(gè)城市因PM2.5污染造成早死人數(shù)會(huì)達(dá)到8572人,經(jīng)濟(jì)損失為68.2億元。
綠色和平組織氣候與能源項(xiàng)目發(fā)言人方元接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)稱,由于2012年左右空氣污染比較嚴(yán)重,綠色和平經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)霧霾對(duì)公眾健康確實(shí)有不小的影響,而當(dāng)時(shí)國內(nèi)幾乎沒有關(guān)于霧霾的比較科學(xué)的研究,因此他們做了這樣的研究,一方面希望公眾可以意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),另一方面也是向政府提出訴求。
隨著霧霾問題越來越受關(guān)注,國家層面的措施也相應(yīng)出臺(tái)。國務(wù)院在2013年9月頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中提出,到2017年,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。截至2014年10月底,中國31座省會(huì)城市和直轄市中,共有21座城市公布了具體的2017年PM2.5濃度下降目標(biāo)。
上述研究報(bào)告指出,如果能夠達(dá)到此目標(biāo),相比2013年情況,這些城市因PM2.5的超額死亡人數(shù)可下降約11.2萬人。這份報(bào)告還建議,在2015年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的中期評(píng)估后,開始對(duì)所有城市的PM2.5濃度下降目標(biāo)進(jìn)行考核,以加快全國范圍的PM2.5污染治理進(jìn)度。
報(bào)告的主要作者、北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院潘小川教授接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)也建議,政府的大氣污染治理決策應(yīng)該是基于公眾健康影響的。“因此,各地應(yīng)有更細(xì)致的、即時(shí)的污染物數(shù)據(jù),以此來評(píng)估當(dāng)?shù)匚廴厩闆r對(duì)健康的危害,并作為政府進(jìn)一步制定治霾相關(guān)政策定量標(biāo)準(zhǔn)的有效依據(jù)?!彼f。
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