我國(guó)將迎來(lái)第四次人口出生小高峰。這是來(lái)自國(guó)家人口計(jì)生委的預(yù)測(cè)。
新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次人口生育高峰。第一次是新中國(guó)剛成立的時(shí)候;第二次是1962年以后;第三次是1987年以后。人口專家對(duì)《瞭望》新聞周刊分析,即將來(lái)臨的第四次人口生育高峰主要由兩方面的因素造成。
中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái),獨(dú)生子女人數(shù)累計(jì)將近1億人,其中大部分目前已進(jìn)入生育旺盛期。目前全國(guó)處于生育旺盛期的育齡婦女即處在20歲~29歲間的,每年增加200萬(wàn)。這主要是20世紀(jì)80年代中期出生的子女。
20世紀(jì)80年代中期,中國(guó)的生育政策做了調(diào)整。1980年時(shí)我們提倡一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子。1984年到1987年,生育政策有所調(diào)整,在農(nóng)村允許生育一個(gè)女孩的家庭再生一個(gè)孩子。由于生育政策的調(diào)整所增加的相當(dāng)一批人也已經(jīng)進(jìn)入生育年齡。享受“雙獨(dú)”即雙方都是獨(dú)生子女可生兩胎,和部分“單獨(dú)”即在農(nóng)村有一方是獨(dú)生子女可生兩胎政策的第一代近1億獨(dú)生子女也進(jìn)入婚育期。
國(guó)家人口計(jì)生委預(yù)測(cè),從2008年開(kāi)始,這種“雙峰疊加”的生育小高峰將持續(xù)十幾年,給今后穩(wěn)定低生育水平帶來(lái)巨大壓力。
政策范圍內(nèi)的生育小高峰并不可怕,但《瞭望》新聞周刊最近在北京、安徽、浙江、四川等地采訪時(shí)了解到,部分地區(qū)低生育水平的反彈,還因?yàn)橐恍┤藗冇?jì)劃生育觀念落后而引發(fā)。
受訪專家認(rèn)為,如果低生育反彈現(xiàn)象得不到有效控制,我國(guó)人口數(shù)量控制的目標(biāo)將面臨被突破的危險(xiǎn),我國(guó)來(lái)之不易的低生育水平也將面臨一場(chǎng)考驗(yàn)。
“二孩”、“多孩”意愿強(qiáng)烈
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