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云南省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用若干政策措施的意見

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《中共云南省委云南省人民政府關于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（云發(fā)〔2016〕11號）等文件精神以及省委、省政府關于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應用，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）支持新能源汽車項目建設。整合各部門有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極爭取國家專項資金，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、在省內(nèi)建設的整車和關鍵零部件項目，給予一定的資金補助；鼓勵引導先進裝備制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及國家有關產(chǎn)業(yè)基金，通過股權(quán)投資等加大對新能源汽車項目投入力度。對整車和動力電池投資達到一定額度的重大項目，按照“一企一策”研究項目用地、資金補助等支持政策。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳）

（二）建立企業(yè)準入和新產(chǎn)品開發(fā)獎勵制度。對新進入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)，一次性補助500萬元；對新進入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，一次性補助200萬元。新能源汽車企業(yè)開發(fā)新車型且實現(xiàn)市場銷售的，按照每增加1個乘用車產(chǎn)品目錄補助100萬元，每增加1個其他類別車輛產(chǎn)品目錄補助50萬元，對單個企業(yè)補貼5個產(chǎn)品后開發(fā)的新產(chǎn)品，補貼標準減半。支持省內(nèi)新能源汽車配套企業(yè)發(fā)展，動力電池企業(yè)取得國家《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》準入后一次性補助500萬元。（責任單位：省財政廳、工業(yè)和信息化委、科技廳）

（三）加大科技攻關支持力度。發(fā)揮國家和省重大科技專項的引導作用，推進動力電池關鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎技術(shù)研發(fā)，支持動力電池數(shù)字化制造成套裝備的研發(fā)和生產(chǎn)，提升車用電機、電控等關鍵部件的技術(shù)水平和配套能力。將有關項目列入省級科技計劃項目庫，給予相應的資金扶持。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳）

（四）組織實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，依托新能源汽車重點生產(chǎn)企業(yè)和具有較強研發(fā)實力的科研機構(gòu)，支持在新能源汽車整車、動力電池等關鍵零部件領域組建工程實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加強檢驗檢測公共技術(shù)服務平臺建設。對新能源汽車企業(yè)新認定的國家級實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家認定企業(yè)技術(shù)中心及省級研發(fā)平臺，分別給予一定的一次性補助；采取先建后補、以獎代補的方式，對組建研究院、實現(xiàn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)或單位給予一定獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳）

（五）研究制定高原型新能源汽車技術(shù)標準。鼓勵有條件的企業(yè)、社會團體、科研院所積極研究制定我省高原型新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，支持省內(nèi)企業(yè)加快研發(fā)適合我省復雜條件的新能源車型，鼓勵省內(nèi)使用新能源汽車的單位和用戶采購符合我省高原型新能源汽車技術(shù)標準的產(chǎn)品。（責任單位：省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、科技廳）

二、充電設施建設

（六）實施充電設施建設財政補貼政策。由省財政統(tǒng)籌安排資金對充電設施建設的設備投入給予15%的財政補貼。（責任單位：省財政廳、能源局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委）

（七）加強公共服務領域充電基礎設施建設。全省國家機關、企事業(yè)單位辦公場所，交通樞紐、超市、酒店、商務樓宇、旅游景區(qū)、學校、體育場館以及獨立用地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（包括電力管線預埋和電力容量預留）的車位比例不低于10%，鼓勵根據(jù)實際條件在滿足規(guī)定的基礎上增建充電基礎設施。（責任單位：省能源局、住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司）

（八）完善用戶居住地充電基礎設施。新建住宅配建停車位原則上100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件。鼓勵有條件的企業(yè)、社會資本積極參與現(xiàn)有小區(qū)充電基礎設施新建或改造。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、能源局、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司）

（九）大力推進城際快速充電網(wǎng)絡。充分利用高速公路服務區(qū)停車位建設城際快充站。鼓勵已建成的高速公路服務區(qū)和有條件的加油站與充電設施建設運營企業(yè)合作改造增建充電樁；將充電設施納入高速公路配套設施建設規(guī)劃，新建高速公路服務區(qū)和加油站，原則上按照不低于停車位總數(shù)20％的比例配建充電樁或預留充電設施接口；優(yōu)先在昆明等滇中城市建設充電基礎設施、城際快充網(wǎng)絡，在滇西和滇南兩個方向主干高速公路延伸建設城際快充網(wǎng)絡，到2020年初步形成覆蓋全省主要城市的城際快充網(wǎng)絡。（責任單位：省能源局、交通運輸廳、工業(yè)和信息化委、商務廳，云南電網(wǎng)公司）

（十）加強充電基礎設施建設用地保障。充電基礎設施新增建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃，并在新增用地年度計劃中給予優(yōu)先保障。鼓勵在已建成停車場（位）等現(xiàn)有建設用地上設立他項權(quán)利建設充電設施，通過設立他項權(quán)利建設充電設施的，可保持現(xiàn)有建設用地已設立的土地使用權(quán)及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理有關用地手續(xù)。政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按照城市規(guī)劃確定的用途管理的，應當采取“招、拍、掛”方式出讓或租賃方式供應土地，可將建設要求列入供地條件，底價確定可考慮政府支持的要求。供應其他建設用地需配建充電基礎設施的，可將配建要求納入土地供應條件，依法妥善處理充電基礎設施使用土地的產(chǎn)權(quán)關系。嚴格充電站的規(guī)劃布局和建設標準管理。嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變的，應依法辦理規(guī)劃和用電手續(xù)。（責任單位：省國土資源廳、能源局）

（十一）降低用電成本。充電設施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費、充電服務費。在落實國家關于新能源汽車用電優(yōu)惠政策的基礎上，利用我省清潔水電優(yōu)勢，支持符合條件的充電設施經(jīng)營企業(yè)參與電力市場化交易，顯著降低電動汽車用電成本。（責任單位：省物價局、能源局、工業(yè)和信息化委，云南電網(wǎng)公司）

（十二）提高配套電網(wǎng)接入服務水平。電網(wǎng)企業(yè)要積極做好新能源汽車充電配套電網(wǎng)建設改造工作，負責建設和運行維護充電設施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用，相應成本納入電網(wǎng)輸配電成本統(tǒng)一核算。