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2015年，建筑業(yè)大事不斷，業(yè)內(nèi)人士遍嘗欣喜、憂慮、振奮滋味。令人欣喜的是，行業(yè)總體保持了穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢;令人憂慮的是，行業(yè)發(fā)展 依然存在一定的問題、企業(yè)轉(zhuǎn)型之路并不平坦;令人振奮的是，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固，國家和行業(yè)主管部門對行業(yè)的重視程度前所未有。在此，在梳理回顧過去 一年建筑業(yè)改革足跡的同時，也為行業(yè)未來發(fā)展作了一次全景式展望。

2016年建筑業(yè)發(fā)展方向展望

第一，秩序統(tǒng)一開放的建筑，市場有望建立。

2015 年9月18日，李克強總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，在聽取某央企談到為了在各地區(qū)投標而注冊了200多個“空殼”子公司后，對有關(guān)部門負責人說：“建筑市場應(yīng)該是統(tǒng)一的市場，不能搞地方分割!”

9月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》的通知，明確要求地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得直接或變相實行地方保護。

由此可以看出，地方保護相關(guān)政策實質(zhì)是在變相鼓勵建筑市場的不正當競爭。地方保護使本地企業(yè)占據(jù)一定的優(yōu)勢，真正有實力的建筑企業(yè)卻被淘汰，形成“劣幣 驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，這對整個建筑市場的良性發(fā)展形成了致命的打擊。地方保護不僅使工程質(zhì)量得不到應(yīng)有的保障，而且使本土企業(yè)失去了充分競爭的機會，成長空間 縮小。同時，地方保護必然導致腐敗的滋生，“工程建起來，干部倒下去”的事件已屢見不鮮。

《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》2016年1月1日正式施行后，將對建筑市場良好秩序的營造產(chǎn)生重要的影響，也將為行業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展掃清障礙。

第二，“營改增”試點延遲利好建筑業(yè)。

按國家規(guī)定，建筑業(yè)“營改增”將隨著2015年的結(jié)束順利實施。實際上，在財政部有關(guān)領(lǐng)導講話中可以看到，建筑業(yè)“營改增”推進的措詞從“完成”到“力 爭完成”再到“適時納入”，最后是“抓緊推進”。2015年12月28日，全國財政工作會議在京召開，財政部部長樓繼偉提出2016年全面推開“營改增” 改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。

毫無疑問，“營改增”在建筑業(yè)內(nèi)的探討已持續(xù)很長時間。根據(jù)各大協(xié)會、企 業(yè)及相關(guān)組織測算，建筑業(yè)“營改增”采用11%的稅率后，稅負將大大增加，可能會導致整個行業(yè)的“破產(chǎn)”。建筑業(yè)“營改增”涉及建筑企業(yè)經(jīng)營模式、組織架 構(gòu)、投標、采購、合同管理、財務(wù)管理等各個方面，考慮到建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理論測算與實際偏差過大，達不到“營改增”為企業(yè)減負的目的。

“營改增”試點延后，未來政策可能會向建筑業(yè)傾斜，對建筑業(yè)長遠發(fā)展有利，也為行業(yè)規(guī)范管理、與試點更好對接爭取了有利的時間。

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第三，生存央企實力不斷提升，民企生存空間待拓展。

2015 年，全國新增特級資質(zhì)企業(yè)35家，全國特級資質(zhì)企業(yè)總數(shù)達到333家，特級資質(zhì)項總數(shù)為368個。2015年，大量中央企業(yè)在原有特級資質(zhì)項基礎(chǔ)上進行增 項申請，全國新增了16家雙特級企業(yè)。這些增項多為央企申請并獲批，大量央企在原有特級資質(zhì)項基礎(chǔ)上進行增項申請的現(xiàn)象出現(xiàn)井噴。

對建筑企業(yè)而言，獲得特級資質(zhì)，意味著企業(yè)核心競爭力本質(zhì)上的增強、經(jīng)營范圍數(shù)量級的提升、生存空間膨脹式擴大;對建筑行業(yè)而言，資質(zhì)等級分布的變化趨勢，也可以在一定程度上折射出行業(yè)的發(fā)展趨勢。

從 2015年新增特級資質(zhì)企業(yè)來看，除11家新申請的特級資質(zhì)外，央企中還有16家已經(jīng)擁有了特級資質(zhì)企業(yè)進行了其他特級資質(zhì)類別的增項，新增資質(zhì)項總數(shù) 27項，占比超50%。這一方面說明央企的實力仍領(lǐng)跑民企，另一方面也說明央企在新常態(tài)下，也在不斷開拓新的專業(yè)領(lǐng)域、尋求新的發(fā)展空間。在建筑市場總量不變的情況下，民營建筑企業(yè)若想取得更好的成長，必須在差異化發(fā)展道路上尋求更多的突破。

在新常態(tài)下，建筑業(yè)粗放型發(fā)展模式式微，企業(yè)在人才、管理、資金和品牌等方面的實力成為競爭獲勝的關(guān)鍵。

文章摘自：資質(zhì)管家資質(zhì)代辦http://www.zizhiguanjia.com/網(wǎng)