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什么是投標(biāo)?

投標(biāo)是指經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人，按招標(biāo)文件的規(guī)定填寫投標(biāo)文件，按招標(biāo)條件編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)限定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位。

一、投標(biāo)流程

（一）獲取招標(biāo)信息

根據(jù)招標(biāo)方式的特點(diǎn)，投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息一般來自兩個(gè)渠道：

一是從公共媒介上采集公開招標(biāo)信息;

二是來自招標(biāo)方的邀請(qǐng)。

（二）項(xiàng)目評(píng)估

在獲取招標(biāo)信息后，投標(biāo)人應(yīng)首先組織有關(guān)人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)中標(biāo)成功的可能性和存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行策劃，制訂相應(yīng)的投標(biāo)策略和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保投標(biāo)的成功。

1、項(xiàng)目基本情況評(píng)估

投標(biāo)人在分析招標(biāo)項(xiàng)目基本情況時(shí)，主要是從幼兒園的性質(zhì)、類型入手，著重了解幼兒園的建筑面積、使用期限、建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃、配套設(shè)施設(shè)備等具體情況。分析物業(yè)現(xiàn)有條件對(duì)創(chuàng)辦幼兒園的利弊。要關(guān)注現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工中是否存在不符合物業(yè)管理要求的問題，以便在投標(biāo)方案中做出響應(yīng)。

2、市場(chǎng)定位分析

市場(chǎng)定位分析要從幼兒園內(nèi)部條件和外部環(huán)境人手，調(diào)查幼兒園所在地域的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、居民收入與消費(fèi)水平，物業(yè)所在區(qū)域的位置、交通條件、商業(yè)狀況、人口流動(dòng)狀況，最終獲得比較科學(xué)的分析結(jié)果。

3、業(yè)主的需求

詳細(xì)地評(píng)估周邊社區(qū)業(yè)主對(duì)幼兒園服務(wù)的需求、消費(fèi)承受能力、小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)，給幼兒園運(yùn)營效益帶來的利弊。

4、建設(shè)單位、幼兒園產(chǎn)權(quán)人的基本情況

建設(shè)單位、幼兒園產(chǎn)權(quán)人的基本情況包括：

背景資料以及是否具有誠意合作并具備履行合同的實(shí)力;

評(píng)估招標(biāo)幼兒園建設(shè)單位的可靠性;

幼兒園產(chǎn)權(quán)人是否與原建設(shè)單位或管理方存在法律糾紛。

對(duì)于已投入使用一定年限的招標(biāo)幼兒園，需詳細(xì)了解幼兒園的使用情況、產(chǎn)權(quán)人的背景、資金實(shí)力和信譽(yù)，幼兒園是否存在重大隱患;屬于要求投標(biāo)人參與幼兒園合作經(jīng)營的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)另作具體的投資可行性分析論證。

5、招標(biāo)條件和招標(biāo)過程

對(duì)招標(biāo)方要求的條件要進(jìn)行深入分析，預(yù)測(cè)中標(biāo)的可能性。避免因招標(biāo)方或競爭對(duì)手使用違規(guī)手段操縱招標(biāo)活動(dòng)，使投標(biāo)蒙受不必要的損失。

6、競爭對(duì)手評(píng)估

了解競爭對(duì)手的規(guī)模和辦園的綜合實(shí)力以及收費(fèi)情況;

競爭對(duì)手在當(dāng)?shù)赜捉探绲纳鐣?huì)影響程度;

競爭對(duì)手與招標(biāo)方是否存在背景聯(lián)系，在招標(biāo)前雙方是否存在關(guān)聯(lián)交易;

競爭對(duì)手的投標(biāo)是否具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì).

……

投標(biāo)人只有通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的分析和正確的評(píng)估，并結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)條件，才能確定投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

（三）登記并取得招標(biāo)文件

投標(biāo)人在確定參加投標(biāo)后，按招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書指定的地點(diǎn)登記并取得招標(biāo)文件。

（四）準(zhǔn)備投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

二、投標(biāo)文件

投標(biāo)文件是投標(biāo)人在通過了招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審以后，對(duì)自己在本項(xiàng)目中準(zhǔn)備投入的人力、物力、財(cái)力等方面的情況進(jìn)行描述，還有自己對(duì)本項(xiàng)目完成的能力、報(bào)價(jià)等等，按照招標(biāo)文件制定的響應(yīng)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)至少包括以下幾個(gè)部分：

（一）投標(biāo)函

（二）開標(biāo)一覽表

（三）投標(biāo)保證金

（四）投標(biāo)預(yù)算書

（五）有關(guān)資質(zhì)證明文件，如法人授權(quán)書、聲明等

（六）偏離表

（七）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表或技術(shù)方案

1.投標(biāo)方簡介

全面介紹幼兒園建園情況，如幼兒園發(fā)展梗概、經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域、幼兒園教育理念和教育特色，幼兒園優(yōu)勢(shì)及在同業(yè)之前地位、成果業(yè)績列表。

2.市場(chǎng)經(jīng)營與策略（可行性報(bào)告）

市場(chǎng)經(jīng)營策略包含市場(chǎng)分析、辦園規(guī)模、服務(wù)對(duì)象、教育課程等系列內(nèi)容，從這部分的陳述中，讓評(píng)委清晰地看到投標(biāo)人的辦園思路與管理理念，突出顯示投標(biāo)人的專業(yè)水平。

3.幼兒園章程

依據(jù)《民辦教育幼兒園促進(jìn)法條例》關(guān)于制定《幼兒園辦學(xué)章程》的有關(guān)規(guī)定，擬定適合本園實(shí)際的辦園章程并經(jīng)過股東大會(huì)集體討論通過。

4.辦園方案

辦園方案，主要表述幼兒園近期發(fā)展規(guī)劃至五年的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確辦園宗旨、教育特色以及幼兒園各項(xiàng)管理工作的思路。以最佳優(yōu)勢(shì)取信于招標(biāo)評(píng)委，這對(duì)中標(biāo)會(huì)有很重要的幫助。

5.幼兒園投資運(yùn)營預(yù)算

投資運(yùn)營預(yù)算包含幼兒園組織架構(gòu)、師資招聘、生源規(guī)劃、運(yùn)營投資等系列內(nèi)容，通過整體運(yùn)營收支，對(duì)幼兒園投資做出預(yù)算評(píng)估。

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