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張志勇：在市縣層面，首要任務(wù)是優(yōu)化教育資源尤其是學(xué)校布局的規(guī)劃。同時(shí)，教育資源供給增量部分必須分批進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，市縣政府要保障土地的供給、經(jīng)費(fèi)的投入，要把它們作為當(dāng)前教育民生的頭等大事來(lái)對(duì)待。 
吳霓：市縣是基礎(chǔ)教育發(fā)展的直接責(zé)任主體，責(zé)任非常重大。當(dāng)然首先是要做好規(guī)劃，要把教育的增量發(fā)展納入到地市、區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。提供好優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)包括教育服務(wù)，是地方政府的重要職責(zé)，而且教育發(fā)展對(duì)地市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)起到促進(jìn)作用，兩者是辯證統(tǒng)一的，不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而把教育忽略了，把該給教育預(yù)留的土地資源挪做他用。要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。隨著新增人口的增加，如果均衡發(fā)展沒(méi)有解決好，那么優(yōu)質(zhì)學(xué)校包括發(fā)展比較好的學(xué)校，可能在班額上會(huì)引發(fā)更大的矛盾沖突。政府不能短視、只看眼前，而要著眼未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一些規(guī)劃、措施雖然是本屆政府任內(nèi)做的，但要考慮一個(gè)區(qū)域未來(lái)10年、20年的發(fā)展趨勢(shì)。有利于一個(gè)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政策才是好政策。
張志勇：要建立既分工又合作的工作機(jī)制，編制、人社、教育、財(cái)政等部門(mén)，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)都各有其責(zé)，可由教育部門(mén)牽頭，財(cái)政部門(mén)保證資金供給，編制部門(mén)保證教師編制增量的供給，人社部門(mén)做好教師的招聘等。中國(guó)教育體制過(guò)去是高度分割又高度集權(quán)。應(yīng)該改變這一管理體制，建立協(xié)同合作的工作機(jī)制。另外，要改革管理體制，把教師由“學(xué)校人”變成“教育系統(tǒng)人”，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)教師資源統(tǒng)籌配置?，F(xiàn)在山東省按照教育部的政策，推動(dòng)教師“縣管校聘”管理體制改革。編制部門(mén)只管編制總量，至于人怎么進(jìn)、放在哪里由教育部門(mén)統(tǒng)籌。人社部門(mén)管崗位結(jié)構(gòu)及崗位結(jié)構(gòu)的總量，至于崗位怎么設(shè)、放在哪兒，由教育部門(mén)來(lái)做?！吧綎|解決大班額問(wèn)題是‘一把手工程’，市長(zhǎng)跟省長(zhǎng)簽責(zé)任狀，縣長(zhǎng)跟市長(zhǎng)簽責(zé)任狀” 
《人民教育》：現(xiàn)在一些地方大班額問(wèn)題已經(jīng)比較突出，隨著“二孩”時(shí)代的到來(lái)，學(xué)位不足的矛盾將更加突出。對(duì)此有什么化解之道？ 
張志勇：我介紹一下我們山東的做法。我們預(yù)見(jiàn)到了城鎮(zhèn)化加快帶來(lái)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育比重的反轉(zhuǎn)。去年上半年我們進(jìn)行了大量系統(tǒng)的調(diào)研，啟動(dòng)了解決城鎮(zhèn)大班額的工程，由常務(wù)副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)親自抓，下決心到2017年全部解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問(wèn)題，即小學(xué)班額不能超過(guò)45人，中學(xué)不能超過(guò)50人。這個(gè)任務(wù)是艱巨的，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我們將要新建1100所學(xué)校，改擴(kuò)建1800所學(xué)校，要投入1220億元的經(jīng)費(fèi)，要用8萬(wàn)畝土地，新進(jìn)11萬(wàn)名教師。我們現(xiàn)在有了很好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，給人給錢(qián)給地。什么叫給人？比如在編制方面，有編必補(bǔ)，如果滿(mǎn)編了，編制部門(mén)就調(diào)整編制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位留下的編制優(yōu)先用于教育，這是一個(gè)非常大的突破。什么叫給地？建學(xué)校必須解決地的問(wèn)題，我們采取省市縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)籌，對(duì)于新建、改擴(kuò)建學(xué)校的用地，由國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)籌供給，優(yōu)先保障其使用。什么叫給錢(qián)？財(cái)政加大投入，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、融資的辦法，加快學(xué)校建設(shè)。 
吳霓：大班額問(wèn)題產(chǎn)生至少有兩個(gè)原因：一是教育資源剛性不足，本來(lái)應(yīng)該有學(xué)校的地方?jīng)]有，本來(lái)應(yīng)該設(shè)學(xué)校的地方給撤了，許多生源集中到少數(shù)學(xué)校，造成大班額；二是群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求造成的。因?yàn)榻逃l(fā)展不均衡，有些學(xué)校發(fā)展比較好，師資力量很強(qiáng)，老百姓擇校的沖動(dòng)很強(qiáng)烈，造成優(yōu)質(zhì)學(xué)校不堪重負(fù)。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先政府要高度重視，上升為“一把手工程”，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同解決。在策略上，先要解決教育資源剛性不足的問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所老百姓家門(mén)口的學(xué)校，降低擇校的沖動(dòng)，大班額現(xiàn)象就會(huì)自然消失。 
張志勇：我們今天看大班額問(wèn)題，要放在以人為本的城鎮(zhèn)化背景下來(lái)看，要放在教育現(xiàn)代化背景下來(lái)看，要放在中國(guó)人口政策重大調(diào)整的背景下來(lái)看。班額都控制不住，談何教育現(xiàn)代化。我們山東解決大班額問(wèn)題是“一把手工程”，市長(zhǎng)跟省長(zhǎng)簽責(zé)任狀，縣長(zhǎng)跟市長(zhǎng)簽責(zé)任狀。省領(lǐng)導(dǎo)批示，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)閑置的土地，優(yōu)先用于解決大班額問(wèn)題。還有就是公開(kāi)化，我們?cè)诿磕甑?月份把每個(gè)市、每個(gè)縣解決大班額的目標(biāo)任務(wù)，比如新建、改擴(kuò)建多少所學(xué)校，新增多少學(xué)位，新進(jìn)多少老師等全部公開(kāi)，讓人民監(jiān)督。此外還要加大督查力度。未來(lái)5年，每年督查一次解決大班額問(wèn)題落實(shí)情況。